民主党メールマガジン
DP-MAIL 第143号 2004年4月22日
編集・発行／民主党国民運動委員会
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■目次
【ハイライト】公平・透明・安心の持続可能な年金制度へ
【国会だより】イラクでの日本人人質の解放を受けて
【トピックス】与党が不祥事隠しの早期採決を画策
【選挙データ】衆院統一補選公認候補、参院選公認候補
【政策・情報】高速道路事業改革基本法案、など
【談話・会見】日歯連会長らの逮捕を受けて、など
【お知らせ！】「女性支援基金」愛称を募集します
警察不祥事情報をお寄せください
■ハイライト
公平・透明・安心の持続可能な年金制度へ
民主党政策調査会長 枝野幸男
＜暮らしと雇用を揺るがす政府法案＞
年金改革の政府案は「１４年間続けて毎年１兆円ずつ年金保険料（＝国民負担）を引
き上げる」という内容です。景気に全く配慮することなく、１４年も続けて保険料を
引き上げることは、明らかに暴挙です。最も重要なのは、「年金保険料を上げる」こ
とは、「人を雇えば負担が増える」ことですので、雇用が不安定化しかねないことで
す。
自民党政権は５年ごとの年金制度見直しの度に「負担増・給付減」を繰り返してきま
した。そのため多くの国民が年金制度に不信感をもっており、現在では国民年金加入
者の４割が保険料を支払っていません。政府案は、さらに「負担増・給付減」を繰り
返すというものです。政府は、このほかに所得税、消費税の引き上げも予定していま
す。
民主党も総選挙で掲げた年金抜本改革をベースにした対案を国会に提出し、真っ向か
ら政府与党と論争を繰り広げています。
＜一元化・２階建ての民主党案＞
民主党案の骨格の第１は、年金制度を一つの制度にする「一元化」です。現在は職業
ごと、雇用形態ごとに年金制度が分かれているため、不公平感があり、また不透明で
す。一元化によって「全ての人が等しく負担し、等しく給付を受ける」制度とします。
当然、議員年金もこの制度に一元化します。
第２は、負担と給付の関係が明確な所得比例年金制度の創設です。全ての人が所得に
比例して保険料を納め、納めた保険料に応じて年金を受給します。将来自分がどれく
らいの年金を受給できるかが明確になり、年金に対する信頼が高まります。保険料率
は、雇用を守るために、現在の厚生年金保険料の水準を維持します。
第３は、「最低保障年金」の創設です。税を財源とすることによって、大半の高齢者
の最低限の生活を保障する一方で高額所得者に対する給付をカットして、全体として
の財政負担を抑制します。
＜「年金目的消費税」で制度を支える＞
第４は、「年金目的消費税」の創設です。年金制度の安定化は、全ての国民の利益で
すので、広く国民全体で支えると同時に、保険料の維持によって雇用を守ります。年
金目的消費税として「預かった消費税は、全て年金という形で国民にお返しする」こ
とを明確にしています。
そのほか、グリーンピアなどのハコモノ建設や官僚の宿舎建設など、年金保険料の無
駄遣いは、一切禁止することも盛り込んでいます。
今必要なのは、見せかけの給付水準を掲げる「数字の辻褄合わせ」ではなく、年金制
度を国民が信頼できる制度に抜本的に改めることです。民主党は、公平・透明・安心
の年金制度の創設に向けて、国民的な議論を行いたいと考えており、今回の民主案こ
そがその土台となり得る案だと自負しています。
■国会だより
２００４年４月１５日
イラクでの日本人人質の解放を受けて
民主党代表 菅 直人
本日、イラクで人質になっている日本人３名が解放された。郡山総一郎さん、高遠菜
穂子さん、今井紀明さんの無事救出を心から喜びたい。私たち一人一人、全国民の解
放を願う声が伝わったものだと受け止める。３名の方々が、ボランティア活動や取材
活動を通じ、真にイラクの復興に取り組んできた方々であることが、聖職者の皆さん
をはじめイラク国民にも理解されたものと考える。
脅しには毅然とした姿勢で臨むべきであり、屈するべきではない。したがって、今回、
そうした姿勢を崩すことなく、事態が解決したことに安堵する。
今回の事件により政府の邦人保護をはじめ、テロ対策が全く不十分であることが明ら
かになった。今後政府は、行方不明となっている２名を無事保護することに全力を挙
げるとともに、速やかにイラク国内の邦人の退避を進めるべきである。同時に、事件
の再発防止に努め、自衛隊を含めイラクに残る邦人、そして海外在留邦人の安全確保
の取り組みを強化し、国内のテロ対策に万全を尽くすようを強く求める。
そもそも、昨年３月の米英による対イラク攻撃には大義がない。また、米国を中心と
する強硬な占領統治政策は破たんに瀕している。イラク国内の諸勢力との話し合いを
重視し、国連を中心とする国際協調を軸とした占領政策に転換するよう、米英等に働
きかけるべきである。
現在のイラクは益々厳しい状況に陥りつつあり、イラク特別措置法を前提としても、
その派遣条件すら満たしているか疑わしい。小泉総理は、イラクの復興支援のあり方
を根本から真摯に見直すべきである。
以上
■トピックス
イラクで人質にされていた日本人５名は無事解放されましたが、米国の要請を受けた
自衛隊の派遣が民間邦人を危機にさらしていることへの批判を避けようと被害者や家
族への誹謗を繰り返す政府関係者の言動は問題です。国会では、年金改革をめぐる審
議が始まったばかりだというのに、与党は強引なやり方で採決を急いでいます。法案
のずさんさだけでなく、保険料流用や日歯連をめぐる汚職事件など社会保障行政（厚
生労働省関連）の不祥事が噴出していることを押し隠そうとする意図が丸見えです。
断じて許すわけにはいきません。
＜テキスト＞
●国会の動き
【衆院本会議】小泉議員、政府の金融失政を問う（4/22）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040422_03shuhon.html
【衆院厚労委】参考人質疑で年金不信の解消策を議論（4/22）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040422_02kourou.html
【衆院厚労委】永田議員、日歯連改革の必要性を指摘（4/20）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040420_02kourou.html
【衆院本会議】藤田議員、イラク人質事件対応、自衛隊撤退を質す（4/20）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040420_03fujita.html
【衆院法務委】民主党提出の刑事訴訟法改正案を審議（4/20）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040420_05houmu.html
【参院厚労委】山本、朝日議員、診療報酬めぐる汚職構造を追及（4/20）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040420_04kourou.html
【衆院厚労委】与党の強引な公聴会決定を阻む（4/16）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040416_04kourou.html
●幹部の会見
「国民負担を求める資格があるのか」年金審議で野田国対委員長（4/22）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040422_01noda.html
「安倍氏は責任ある対応を」選挙違反疑惑で枝野政調会長（4/21）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040421_03edano.html
「人質自己責任論に政府の隠された意図感じる」菅代表（4/21）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040421_02kan.html
「日本でも変化の波を起こしたい」韓国総選挙で岡田幹事長（4/16）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040416_03okada.html
●その他
イラク邦人拘束事件対策本部、全議員報告会開く（4/22）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040422_04iraq.html
年金改悪阻止へ連合が国会行動を展開（4/21）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040421_01rengo.html
【常任幹事会】山形、大分で参院選候補擁立決める（4/20）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040420_01joukan.html
札幌でマニフェストミーティングを開催（4/17）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040417_01meeting.html
解放された人質の家族がお礼に民主党本部を訪問（4/16）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040416_02kazoku.html
日歯連疑惑追及本部、４つの疑惑ルート究明など確認（4/16）
http://www.dpj.or.jp/news/200404/20040416_01nisshiren.html
＜ビデオ＞
菅代表定例会見（4/21）
300k
http://asx.pod.tv/dpj/free/2004/20040421kan_v300.asx
56k
http://asx.pod.tv/dpj/free/2004/20040421kan_v56.asx
岡田幹事長拡大定例会見（4/16）
300k
http://asx.pod.tv/dpj/free/2004/20040416okada_v300.asx
56k
http://asx.pod.tv/dpj/free/2004/20040416okada_v56.asx
■選挙データ
衆議院統一補欠選挙公認候補者一覧
http://www.dpj.or.jp/0404hosen/
第２０回参議院選挙における公認予定候補者一覧
http://www.dpj.or.jp/04saninsen/list.html
■政策・情報
「構造改革特別区域法一部改正案」についての見解
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/kisei/BOX_KSE0065.html
高速道路事業改革基本法案
全文
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/kokkou/BOX_KOK0047.html
要綱
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/kokkou/BOX_KOK0046.html
概要
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/kokkou/BOX_KOK0045.html
電波法及び有線電気通信法の一部を改正する法律案
全文
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/soumu/BOX_SOM00002.html
要綱
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/soumu/BOX_SOM00001.html
通信・放送委員会設置法案
全文
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/soumu/BOX_SOM00004.html
要綱
http://www.dpj.or.jp/seisaku/kan0312/soumu/BOX_SOM00003.html
■談話・見解
韓国総選挙の結果を受けて（4/16 談話）
http://www.dpj.or.jp/seisaku/unei/BOX_UN0165.html
日歯連会長らの逮捕を受けて（4/15 談話）
http://www.dpj.or.jp/seisaku/unei/BOX_UN0164.html
■お知らせ！
＜民主党「女性支援基金」の愛称を募集＞
民主党男女共同参画委員会は、国会・地方議会をめざす女性候補をサポートす
る「女性支援基金」をより広く知っていただくために愛称を公募します。採用
された方は民主党大躍進パーティーにペアでご招待。締切は４月３０日です。
ふるってご応募を。
「女性支援基金」愛称募集のページ
http://www.dpj.or.jp/aisho/index.html
＜警察不祥事情報をお寄せください＞
悪化する治安への対策が求められる今、警察の不正経理疑惑等、不祥事が続発
しています。全国の多くの警察官がまじめに働いているにも関わらず、一部の
心無い関係者により不祥事の多くが引き起こされています。国民に信頼される
警察を作るために、警察不祥事に関する情報を広く募集することとしました。
現場で働く警察官の皆さんをはじめ、心ある皆さんのご協力をお待ちしていま
す。
警察不祥事情報募集ホームページ
http://www.dpj.or.jp/keisatu/
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