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国会レポート
> 民主党国会レポート2001
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第148回〜151回国会の経過と特徴
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具体案を手に政官業ゆ着の既得権益に挑む
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算部門
2.内閣部門
3.総務部門
4.法務部門
5.外交・安全保障部門
6.財務金融部門
7.文部化学部門
8.厚生労働部門
9.環境・農林水産部門
10.経済産業部門
11.社会資本整備部門
12.行政監視部門
13.情報通信部門
14.男女共同参画・人権・消費者部門
【第3章】主な法案への対応
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1.一票の格差を2倍以内に
2.参加しやすい選挙制度を
3.目先の地方財政延命策
4.少年の更生を重視
5.「思いやり予算」の見直し
6.周辺事態における船舶検査
7.緊急性乏しい寄せ集め
8.無責任な租税回避路線
9.少人数学級実現への対案
10.飛び入学限定へ修正
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11.クローン人間生成禁止
12.医療抜本改革は先送り
13.企業年金制度を再編成
14.公的年金一元化に向けて
15.エイジフリー社会へ前進
16.地労委であっせん可能に
17.多様な働き方を保障
18.フロン回収を法律で義務化
19.不十分な大気汚染対策
20.PCB処理の清算
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21.担い手確保に向け修正
22.専業農家の経営再建を
23.農業者年金の改革
24.新しい水産行政の枠組み
25.林業基本法改正
26.農業土木偏重はとまらない
27.中小信用補完制度の見直し
28.施設整備へ補助率かさ上げ
29.競争力強化へ環境整備
30.業法廃止による規制緩和
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31.サービス業にも適用拡大
32.制度そのものの改革を
33.ダム事業を抜本見直し
34.公共事業の高コスト是正
35.収用手続きの適正化
36.乗客・乗務員の安全確保
37.高度情報社会の基本理念
38.TVデジタル化推進
39.IT競争を促進
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40.人権尊重社会をめざす
41.夫婦間の暴力も犯罪
42.個人プライバシーを守る
43.機密費の使途限定・公開
44.悲惨な交通事故の厳罰化
第2章 ネクスト・キャビネットの活動
13.情報通信部門
IT基本法への対応
政府が150回臨時国会に提出した「高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案」(IT基本法案)については、IT革命推進プロジェクトチームを設置し、男女共同参画・人権・消費者部門会議、経済産業部門会議とも連携して対応した。
民主党は、拙速に提出された政府案について、公正で民主的な政治及び行政の推進、雇用など新たに生ずる課題の解決、統計等の資料の作成・公表、情報通信行政を担う新たな省の設置などについて修正を求めた。その中で、雇用問題に関する条項を新たに設ける修正が実現した。
参議院選挙政策の策定
参議院選挙政策において、IT政策は重要な7本柱の一つと位置付けられた。ネクスト・キャビネットで競争政策をまず議論し、「すべての人のための情報福祉社会」を実現するための政策がとりまとめられた。ITによる行政の効率化・透明化、IT社会に対応した基本技能の取得支援、SOHO(Small Office Home Office)やテレワーク推進、競争政策の推進、生活密着型のネットワーク支援などに関する政策がまとまった。
政府の重要法案への取り組み
151回通常国会では、政府からIT関連の重要法案が数多く提出された。
「電波法の一部を改正する法律案」については、政府がマスコミに圧力をかけることのないこと等の注文をつけた。
「電気通信事業法等の一部を改正する法律案」に関しては、民主党は、「IT公正競争監視委員会」(日本版FCC)の創設に途を開く修正案を提出した。
議員立法への取り組み
151回通常国会において、議員立法のとりまとめに精力的な取り組みが行われた。
NC in NET での「テレビ放送の字幕義務化」の提言を受けて立法化作業を行い、「聴覚障害者の利便の増進に資する字幕放送番組の提供の促進のための放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案」の法案要綱をとりまとめた。
参議院選挙政策で提言した抜本的な行政サービス電子化法について立法を視野に入れて、まず第一段階として、ワンアクセスの情報提供に絞って立法化作業を続け、「行政情報の電子的提供等に関する基本法案」の要綱をとりまとめた。
日本版FCCの創設についても立法化を進め、「通信・放送委員会設置法案」として完成した。しかし、一事不再議の問題もあり、151回通常国会には提出しないこととなった。
さらに、コンピューターUD(ユニバーサルデザイン)化促進法案の立法化を進め、「高齢者、障害者等による高度情報通信機器等の利用の円滑化の促進に関する法律案」の大綱をとりまとめた。
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