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国会レポート
> 民主党国会レポート2001
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第148回〜151回国会の経過と特徴
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具体案を手に政官業ゆ着の既得権益に挑む
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算部門
2.内閣部門
3.総務部門
4.法務部門
5.外交・安全保障部門
6.財務金融部門
7.文部化学部門
8.厚生労働部門
9.環境・農林水産部門
10.経済産業部門
11.社会資本整備部門
12.行政監視部門
13.情報通信部門
14.男女共同参画・人権・消費者部門
【第3章】主な法案への対応
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1.一票の格差を2倍以内に
2.参加しやすい選挙制度を
3.目先の地方財政延命策
4.少年の更生を重視
5.「思いやり予算」の見直し
6.周辺事態における船舶検査
7.緊急性乏しい寄せ集め
8.無責任な租税回避路線
9.少人数学級実現への対案
10.飛び入学限定へ修正
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11.クローン人間生成禁止
12.医療抜本改革は先送り
13.企業年金制度を再編成
14.公的年金一元化に向けて
15.エイジフリー社会へ前進
16.地労委であっせん可能に
17.多様な働き方を保障
18.フロン回収を法律で義務化
19.不十分な大気汚染対策
20.PCB処理の清算
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21.担い手確保に向け修正
22.専業農家の経営再建を
23.農業者年金の改革
24.新しい水産行政の枠組み
25.林業基本法改正
26.農業土木偏重はとまらない
27.中小信用補完制度の見直し
28.施設整備へ補助率かさ上げ
29.競争力強化へ環境整備
30.業法廃止による規制緩和
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31.サービス業にも適用拡大
32.制度そのものの改革を
33.ダム事業を抜本見直し
34.公共事業の高コスト是正
35.収用手続きの適正化
36.乗客・乗務員の安全確保
37.高度情報社会の基本理念
38.TVデジタル化推進
39.IT競争を促進
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40.人権尊重社会をめざす
41.夫婦間の暴力も犯罪
42.個人プライバシーを守る
43.機密費の使途限定・公開
44.悲惨な交通事故の厳罰化
第3章 主な法案への対応
周辺事態における船舶検査
船舶検査活動法
1999 年に成立した新ガイドライン関連法案のうち、当時の与党間の思惑から積み残しになっていたもの。周辺事態における船舶検査の実施の態 様、手続き等を定める。この法律にいう「船舶検査活動」とは、周辺事態に際し、貿易その他の経済活動に係る規制措置であって、その実施を求め る国連安保理決議または旗国の同意を得て、船舶の積荷・目的地を検査・確認し、必要に応じ、航路・目的地の変更を要請する活動である。わが国領海及び周辺の公海での実施が想定されている。
民主党は、新ガイドライン関連法案について、日米防衛協力の意義を認めるとともに、その運用に際しては日本の主体性確保と国民生活に対する 配慮を法律面で担保する必要があるとしていた。
そのような観点から、「日米物品役務相互提供協定(ACSA )改正案」及び邦人救出のオプションを拡大する「自衛隊法改正案」には賛成し たが、「周辺事態安全確保法案」については反対した。特に、不明朗な与党間協議の結果、船舶検査活動が政府原案から抜け落ち、同法案が極めて 不完全になったこと等を捉え、民主党は、参議院において、当初の政府原案を復活させる修正案を提出した。連立与党は、別途立法措置することを 盾に、修正案を党利党略によって否決し、法案の成立を見たものの、その後、自由党の分裂等もあり、与党協議が難航し、提出が遅れていた。
このようなお粗末な経緯はたどったが、周辺事態に際して実施される船舶検査活動を定める政府案は、従来のわが党の主張を反映したものであり 賛成した。なお、武器使用基準、任務の危険性等の諸課題については、引き続き検討していくこととなった。
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