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国会レポート
> 民主党国会レポート2001
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第148回〜151回国会の経過と特徴
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具体案を手に政官業ゆ着の既得権益に挑む
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算部門
2.内閣部門
3.総務部門
4.法務部門
5.外交・安全保障部門
6.財務金融部門
7.文部化学部門
8.厚生労働部門
9.環境・農林水産部門
10.経済産業部門
11.社会資本整備部門
12.行政監視部門
13.情報通信部門
14.男女共同参画・人権・消費者部門
【第3章】主な法案への対応
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1.一票の格差を2倍以内に
2.参加しやすい選挙制度を
3.目先の地方財政延命策
4.少年の更生を重視
5.「思いやり予算」の見直し
6.周辺事態における船舶検査
7.緊急性乏しい寄せ集め
8.無責任な租税回避路線
9.少人数学級実現への対案
10.飛び入学限定へ修正
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11.クローン人間生成禁止
12.医療抜本改革は先送り
13.企業年金制度を再編成
14.公的年金一元化に向けて
15.エイジフリー社会へ前進
16.地労委であっせん可能に
17.多様な働き方を保障
18.フロン回収を法律で義務化
19.不十分な大気汚染対策
20.PCB処理の清算
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21.担い手確保に向け修正
22.専業農家の経営再建を
23.農業者年金の改革
24.新しい水産行政の枠組み
25.林業基本法改正
26.農業土木偏重はとまらない
27.中小信用補完制度の見直し
28.施設整備へ補助率かさ上げ
29.競争力強化へ環境整備
30.業法廃止による規制緩和
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31.サービス業にも適用拡大
32.制度そのものの改革を
33.ダム事業を抜本見直し
34.公共事業の高コスト是正
35.収用手続きの適正化
36.乗客・乗務員の安全確保
37.高度情報社会の基本理念
38.TVデジタル化推進
39.IT競争を促進
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40.人権尊重社会をめざす
41.夫婦間の暴力も犯罪
42.個人プライバシーを守る
43.機密費の使途限定・公開
44.悲惨な交通事故の厳罰化
第3章 主な法案への対応
TV デジタル化推進
電波法改正
アナログ周波数変更への支援
政府は、国民に一番身近なメディアであるテレビの地上波を含むデジタル化の推進策の一環として、151回通常国会に「電波法の一部を改正する 法律案」を提出した。
今回の法改正は、電波利用の増加に伴う周波数逼迫の状況に対応して、電波の適正な利用の促進を図るために、円滑な周波数移行を実現することを念頭に置いて必要な措置を講ずるものである。アナログからデジタル放送への早期移行を図る前提としてアナログ周波数変更対策について、給付金の支給等によって促進することを目的としている。
マスコミへのコントロールを懸念
民主党は、この法案を重要法案と位置付け、慎重な対応を行った。学者、放送業界等からもヒアリングを行った。国際的な動きを踏まえ、デジタル化への転換を認め、東京、大阪の主力民放を除く、地方局及びNHK の転換費用を支援する法案に賛成することとした。
しかし、国費支出をたてに、政府がマスコミに圧力をかけるのではないかとの懸念が指摘された。この点については、政府の見解を厳しく質した。また、附帯決議に、「放送が社会に及ぼす影響の重大性を深く認識し、放送の不偏不党と表現の自由をより一層確保するよう努めること」を明記した。その他、携帯電話などの電波使用料金のあり方などについても、見直しを進めるよう注文をつけた。電波オークション制度についても、今後党内で検討を深めることとした。法案は政府原案のまま成立した。
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