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国会レポート
> 民主党国会レポート2001
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第148回〜151回国会の経過と特徴
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具体案を手に政官業ゆ着の既得権益に挑む
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算部門
2.内閣部門
3.総務部門
4.法務部門
5.外交・安全保障部門
6.財務金融部門
7.文部化学部門
8.厚生労働部門
9.環境・農林水産部門
10.経済産業部門
11.社会資本整備部門
12.行政監視部門
13.情報通信部門
14.男女共同参画・人権・消費者部門
【第3章】主な法案への対応
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1.一票の格差を2倍以内に
2.参加しやすい選挙制度を
3.目先の地方財政延命策
4.少年の更生を重視
5.「思いやり予算」の見直し
6.周辺事態における船舶検査
7.緊急性乏しい寄せ集め
8.無責任な租税回避路線
9.少人数学級実現への対案
10.飛び入学限定へ修正
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11.クローン人間生成禁止
12.医療抜本改革は先送り
13.企業年金制度を再編成
14.公的年金一元化に向けて
15.エイジフリー社会へ前進
16.地労委であっせん可能に
17.多様な働き方を保障
18.フロン回収を法律で義務化
19.不十分な大気汚染対策
20.PCB処理の清算
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21.担い手確保に向け修正
22.専業農家の経営再建を
23.農業者年金の改革
24.新しい水産行政の枠組み
25.林業基本法改正
26.農業土木偏重はとまらない
27.中小信用補完制度の見直し
28.施設整備へ補助率かさ上げ
29.競争力強化へ環境整備
30.業法廃止による規制緩和
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31.サービス業にも適用拡大
32.制度そのものの改革を
33.ダム事業を抜本見直し
34.公共事業の高コスト是正
35.収用手続きの適正化
36.乗客・乗務員の安全確保
37.高度情報社会の基本理念
38.TVデジタル化推進
39.IT競争を促進
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40.人権尊重社会をめざす
41.夫婦間の暴力も犯罪
42.個人プライバシーを守る
43.機密費の使途限定・公開
44.悲惨な交通事故の厳罰化
第3章 主な法案への対応
IT 競争を促進
電気通信事業法改正
NTT再編以来の抜本改革
政府は、電気通信審議会答申等もふまえ、151回通常国会に「電気通信事業法等の一部を改正する法律案」を提出した。この法案は1997年のNTT再編法以来の重要な改正案であり、非対称規制の整備、卸電気通信役務制度の導入、ユニバーサルサービスの提供の確保、電気通信事業紛争処理委員会の設置、東・西NTTの業務範囲の拡大、線路敷設の円滑化措置、NTTの外資規制の緩和等を盛り込んでいる。
競争政策の視点から対応
民主党は、細かい各論よりも、競争政策を中心に検討すべきとの基本を踏まえて、検討を続けた。
IT分野における自由で公正な競争の確立こそ、世界最高水準の低廉・高速インターネットの実現に不可欠なものである。政府案については、公正競争条件の確立上不充分な点もあるが、IT分野における競争を促進するものであり、方向性については一歩前進と評価して、賛成することとした。
日本版FCC創設への道
しかし、8条機関としての電気通信事業紛争処理委員会の設置にとどまったことは不充分であり、民主党は、将来の3 条機関「IT公正競争監 視委員会」(日本版FCC)の創設に道を開く修正案を提出した。修正案は否決されたが、大臣答弁、附帯決議などで日本版FCC創設への道を確 認した。
民主党は、検討中の議員立法の実現も含め、さらに第2段、第3段の競争政策を推進し、党が掲げるIT 革命を実現していく。
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