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> 民主党国会レポート2002
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第152回〜154回国会の経過と特徴
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70本越す議員立法で国政をリード
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算
2.内閣部門
3.行政改革・規制改革部門
4.総務部門(政治改革、ITを含む)
5.法務部門
6.外務部門、安全保障部門
7.財務金融部門
8.厚生労働部門
9.農林水産部門
10.経済産業部門
11.文部科学部門
12.国土交通部門
13.環境部門
【第3章】焦点となった法案への対応
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1.個人情報保護関連法案
2.道路公団等委員会設置法
3.沖縄振興特別措置法
4.豪雪法改正、東南海等地震法
5.歩きタバコ規制法案
6.危険情報公表法案
7.NPO支援税制2法案
8.欠格事由適正化法
9.公益開示法案
10.5増5減法、一票の格差是正法案
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11.あっせん利得処罰法改正
12.政治資金規正法等改正案
13.地方自治法改正
14.郵政関連4法
15.消防法改正
16.迷惑メール防止法
17.住基ネット凍結法案
18.人権擁護法案
19.民法改正案
20.PKO法改正
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21.日韓投資協定
22.日星自由貿易協定
23.テロ対策特別措置法
24.自衛隊法改正、海保庁法改正
25.有事関連3法案
26.連結納税制度導入関連法改正
27.銀行保有株買い上げ法
28.金融再生法改正
29.証券税制関連法改正
30.雇用保険等臨時特例措置法
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31.障害者雇用促進法改正
32.心神喪失者医療観察法案
33.健保法改正、健康増進法
34.薬事法・採血供血法改正
35.BSE新法
36.JAS法改正
37.環境保全型農業生産促進法案
38.有明海再生法案
39.持続養殖確保法改正案
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40.自動車リサイクル法
41.エネルギー政策基本法
42.電気事業者新エネルギー法
43.自然エネ発電促進法案
44.石油公団改革関連法
45.独占禁止法改正
46.特許法改正、弁理士法改正
47.競輪・オートレース法改正
48.文化芸術振興基本法
49.子ども読書活動推進法
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50.ガイダンスカウンセラー法案
51.学校耐震改修促進法案
52.官製談合防止法
53.機内迷惑防止法案
54.交通基本法案
55.都市再生特別措置法
56.シックハウス対策2法案
57.土壌汚染対策法
58.地球温暖化対策推進法改正
第3章 焦点となった法案への対応
差別・偏見助長する政府案
心神喪失者医療観察法案
池田小事件の再発防止にならない政府案
政府は、大阪池田小児童殺傷事件を精神障害者による犯罪と早合点した小泉首相の指示で、「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案」を154回通常国会に提出した。池田小事件では、(1)安易な精神鑑定、(2)刑事施設での精神医療の不備、(3)地域における精神保健福祉体制の未整備など、従来からの問題が浮き彫りになった。しかし政府案は、これらの解決にならないばかりか、殺人・傷害等を行った精神障害者を、「再犯のおそれ」という推測に基づいて事実上無期限に強制入院させる「予防拘禁」が中心となっており、精神障害者への差別・偏見を助長するものであった。
民主党は政府案に反対、対抗案を提出
民主党は、政府案への反対を決定するとともに、池田小事件の教訓を真摯に受け止め、現行制度の欠陥を総合的・抜本的に改善する「司法と精神医療の改革のための民主党案」をまとめた。そのうち法改正が必要な(1)精神鑑定センターの設置(裁判所法改正案、検察庁法改正案)、(2)措置入院制度の適正化、精神科集中治療センターの設置、社会復帰支援体制の強化(精神保健福祉法改正案)は、民主党3法案として提出した。また、刑事施設での医療・援助の充実、精神保健指定医等の研修・養成、措置入院指定病院の基準引上げなどの運用改善策、さらに、社会的入院の解消や生活支援・雇用まで含む精神保健福祉施策全体の底上げを図る「10カ年戦略」の策定を提言している。
政府案と民主党案は、法務委員会・厚生労働委員会連合審査会で一括審議され、継続となった。
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