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国会レポート
> 民主党国会レポート2002
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第152回〜154回国会の経過と特徴
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70本越す議員立法で国政をリード
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算
2.内閣部門
3.行政改革・規制改革部門
4.総務部門(政治改革、ITを含む)
5.法務部門
6.外務部門、安全保障部門
7.財務金融部門
8.厚生労働部門
9.農林水産部門
10.経済産業部門
11.文部科学部門
12.国土交通部門
13.環境部門
【第3章】焦点となった法案への対応
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1.個人情報保護関連法案
2.道路公団等委員会設置法
3.沖縄振興特別措置法
4.豪雪法改正、東南海等地震法
5.歩きタバコ規制法案
6.危険情報公表法案
7.NPO支援税制2法案
8.欠格事由適正化法
9.公益開示法案
10.5増5減法、一票の格差是正法案
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11.あっせん利得処罰法改正
12.政治資金規正法等改正案
13.地方自治法改正
14.郵政関連4法
15.消防法改正
16.迷惑メール防止法
17.住基ネット凍結法案
18.人権擁護法案
19.民法改正案
20.PKO法改正
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21.日韓投資協定
22.日星自由貿易協定
23.テロ対策特別措置法
24.自衛隊法改正、海保庁法改正
25.有事関連3法案
26.連結納税制度導入関連法改正
27.銀行保有株買い上げ法
28.金融再生法改正
29.証券税制関連法改正
30.雇用保険等臨時特例措置法
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31.障害者雇用促進法改正
32.心神喪失者医療観察法案
33.健保法改正、健康増進法
34.薬事法・採血供血法改正
35.BSE新法
36.JAS法改正
37.環境保全型農業生産促進法案
38.有明海再生法案
39.持続養殖確保法改正案
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40.自動車リサイクル法
41.エネルギー政策基本法
42.電気事業者新エネルギー法
43.自然エネ発電促進法案
44.石油公団改革関連法
45.独占禁止法改正
46.特許法改正、弁理士法改正
47.競輪・オートレース法改正
48.文化芸術振興基本法
49.子ども読書活動推進法
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50.ガイダンスカウンセラー法案
51.学校耐震改修促進法案
52.官製談合防止法
53.機内迷惑防止法案
54.交通基本法案
55.都市再生特別措置法
56.シックハウス対策2法案
57.土壌汚染対策法
58.地球温暖化対策推進法改正
第3章 焦点となった法案への対応
抜本改革なき患者負担増
健保法改正、健康増進法
抜本改革先送りの国民負担増
小泉内閣は、構造改革の目玉の一つとして「健康保険法等の一部を改正する法律案」を154回通常国会に提出した。しかしその内容は、(1)70歳以上の患者負担を定率1割負担(高所得者は2割)とする、(2)老人保健制度の対象を70歳から75歳に、公費負担割合を3割から5割に、いずれも5年間で引き上げる、(3)3歳以上69歳未満の患者窓口負担を3割とする(3歳未満は2割)、(4)被用者保険に総報酬制を導入し保険料を8.2%に引き上げる(現行7.5%)、(5)附則に改革項目を列挙し基本方針を定める、等であり、医療制度の抜本改革をすべて先送りし、患者に負担増を押しつけるだけのものであった。また、あわせて提出された「健康増進法案」は、健康増進のための基本方針策定、健康手帳の交付、国民健康・栄養調査の実施、受動喫煙の防止などを定めるものだが、内容に乏しく、健診データの個人情報保護規定など十分な検討が必要であった。
対案として「患者の権利法案」などを提出
民主党は、カルテなど医療情報の開示を定める「医療の信頼性の確保向上のための医療情報の提供の促進、医療に係る体制の整備等に関する法律案」(患者の権利法案)と、失業者の健康保険料を軽減する「健康保険法等の一部を改正する法律案」を、国民の立場に立った医療制度改革法案として衆参両院に提出し、十分な国会審議を求めた。
しかし、小泉首相の「3割負担が抜本改革につながる」という論理も明確になることがないまま、自民・公明・保守の与党3党は、衆参両院で、審議打ち切り・政府案の強行採決という暴挙に出た。
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