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国会レポート2002
contents contents |目次|序文|資料1|資料2|資料3|
第3章 焦点となった法案への対応


35 国民運動から法案成立
BSE新法


無責任な政府・与党
 2001年9月に国内初のBSE(牛海綿状脳症)感染牛が確認された。国は、食肉処理場の検査体制強化、畜産・酪農家の経営安定、BSEの原因といわれる肉骨粉の処理、検査前に処理された牛肉の市場隔離などを行ったものの、すべて予算措置に過ぎなかった。
 予算措置であるため、国の法的な責務が明確でない。また、農林水産省の予算だけで対応したため、経済産業省が管轄する飲食店は対象外となるなど、総じて無責任な対応であった。

野党法案に国民の熱い支持
 民主党を中心とした野党4党は、国が責任を持ってBSE対策に取り組まねば問題は解消しないとの見地から、(1)新たな感染牛を作らない(牛肉骨粉の飼料使用禁止等)、(2)安全性を疑われる牛肉は流通させない(検査体制の確立、感染牛の焼却等)といった安全と安心を取り戻すための体制整備を行うとともに、(3)国の責任によって生じたBSEにより経営に被害を受けた関係業者の経営安定措置等を盛り込んだBSE緊急措置法案を154回通常国会に提出した。その早期成立を求める署名が100万を超えるなど、熱い支持を集めた。

与党も参加し法案成立
 「野党の主張は対応済み」と無視しようとした与党も、国民の反応を見て、超党派での対応を求めてきた。協議の結果、野党法案を基本とした「牛海綿状脳症対策特別措置法」(BSE新法)を衆議院農林水産委員長提案として全会一致で、154回通常国会中に成立させることができた。



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