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国会レポート
> 民主党国会レポート2003
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第155回〜156回国会の経過と特徴
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対案・政策提案重ね、政権交代実現へ
【第2章】『次の内閣』の活動
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1.予算
2.行政改革部門
3.内閣部門(市民・子ども政策を含む)
4.総務部門(政治改革、ITを含む)
5.法務部門
6.外務部門、安全保障部門
7.財務金融部門
8.文部科学部門
9.厚生労働部門
10.農林水産部門
11.経済産業部門
12.国土交通部門
13.環境部門
【第3章】焦点となった法案への対応
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1.徹底した業務の見直しを
2.対案提出で与野党激突
3.国民の生命を守る、食品安全の確保
4.電波の有効利用と適性運用を
5.難民認定委員会の創設
6.緊急事態法制の整備
7.イラクへの復興支援
8.ヤミ金融を根絶するために
9.契約反故が契約者保護?
10.大衆増税に反対
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11.大学官僚支配は認めない
12.患者負担増阻止なるか?
13.民主党が政府案を抜本修正
14.今後の食糧政策を問う
15.銀行の責務を明確化
16.公共事業の見直し
17.航空機内迷惑防止
18.環境教育の推進
第3章 焦点となった法案への対応
民主党が政府案を抜本修正
労働基準法改正
改悪になりかねない政府原案
156回通常国会に提出された「労働基準法の一部を改正する法律案」に対して、民主党は修正案を提出、働く者の視点に立った論戦を徹底的に展開して、その修正を迫った。
すなわち、14回に及ぶヒアリング、討議の結果、政府原案のままでは、(1)今まで積み重ねられてきた解雇権濫用法理の運用が根底から覆される、(2)就業規則所定の解雇事由によって解雇権が制約されるとしてきたこれまでの判例が覆され、裁判実務が決定的に変更される恐れがある、(3)退職の自由が認められない有期労働契約期間の上限延長は、労働者の職業選択の自由、転職の自由、キャリア開発を阻害しかねない、等改悪になりかねないことが判明したためである。
「使用者は労働者を解雇できる」を削除
民主党の強い要求を受け、与野党間で修正協議が鋭意行われ、政府原案は大きく修正された。「使用者は労働者を解雇することができる。」という表現が削除され、客観的に合理的な理由があることについて実質的に使用者に主張立証を求める、解雇権濫用法理の現在の裁判実務が維持されることとなった。また、契約期間の上限が1年から3年に延長される有期雇用契約について、契約して1年たてばいつでも退職できる旨、退職の自由を認める規定が整備されることとなった。
修正改正案が可決成立したのは、民主党のねばり強い交渉と、多くの働く仲間の団結と行動の結集の成果である。
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