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国会レポート
> 民主党国会レポート2003
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第155回〜156回国会の経過と特徴
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対案・政策提案重ね、政権交代実現へ
【第2章】『次の内閣』の活動
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1.予算
2.行政改革部門
3.内閣部門(市民・子ども政策を含む)
4.総務部門(政治改革、ITを含む)
5.法務部門
6.外務部門、安全保障部門
7.財務金融部門
8.文部科学部門
9.厚生労働部門
10.農林水産部門
11.経済産業部門
12.国土交通部門
13.環境部門
【第3章】焦点となった法案への対応
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1.徹底した業務の見直しを
2.対案提出で与野党激突
3.国民の生命を守る、食品安全の確保
4.電波の有効利用と適性運用を
5.難民認定委員会の創設
6.緊急事態法制の整備
7.イラクへの復興支援
8.ヤミ金融を根絶するために
9.契約反故が契約者保護?
10.大衆増税に反対
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11.大学官僚支配は認めない
12.患者負担増阻止なるか?
13.民主党が政府案を抜本修正
14.今後の食糧政策を問う
15.銀行の責務を明確化
16.公共事業の見直し
17.航空機内迷惑防止
18.環境教育の推進
第3章 焦点となった法案への対応
公共事業の見直し
公共事業基本法案・
社会資本整備重点計画法
民主党の公共事業改革
民主党は、現在の公共事業を民主的・効率的なものへと改革するため、147回通常国会に「社会資本整備基本法案」を提出した。さらに、151回通常国会に、上記法案を見直した、「公共事業基本法案」を提出し、156回通常国会まで継続審議となっていた。その主な内容は、(1)従来16本に細分化された公共事業関係長期計画の一本化、(2)公共事業の長期計画、一定規模以上の個別計画の国会承認、(3)国の行う公共事業を法律で限定、(4)再評価・事後評価の法定、(5)特定財源の廃止、(6)全国総合開発計画の廃止、である。
併せて、「公共事業の量的縮減法案」、「公共事業一括交付金法案」、「緑のダム法案」なども提出し、縦割りで非効率な公共事業を抜本的に改革する提案を行ってきた。
意味のない政府案
一方政府は、156回通常国会に「社会資本整備重点計画法案」を提出した。その主な内容は、(1)国土交通省関連の公共事業関連長期計画9本の一本化、(2)地方分権、環境配慮などの基本理念、(3)事業費ではなく成果(アウトカム)目標に重点を置く、等である。衆議院国土交通委員会で両案の審議が行われた。しかし、(1)国会承認がない、(2)省庁間の縦割りが解消されない、(3)道路特定財源は存続、(4)地方分権も理念のみ、等の理由から、4野党が一致して政府案に反対し、民主党案に賛成した。
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