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> 民主党国会レポート2002
|目次|
序文|
資料1|
資料2|
資料3|
【第1章】第152回〜154回国会の経過と特徴
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70本越す議員立法で国政をリード
【第2章】ネクスト・キャビネットの活動
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1.予算
2.内閣部門
3.行政改革・規制改革部門
4.総務部門(政治改革、ITを含む)
5.法務部門
6.外務部門、安全保障部門
7.財務金融部門
8.厚生労働部門
9.農林水産部門
10.経済産業部門
11.文部科学部門
12.国土交通部門
13.環境部門
【第3章】焦点となった法案への対応
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1.個人情報保護関連法案
2.道路公団等委員会設置法
3.沖縄振興特別措置法
4.豪雪法改正、東南海等地震法
5.歩きタバコ規制法案
6.危険情報公表法案
7.NPO支援税制2法案
8.欠格事由適正化法
9.公益開示法案
10.5増5減法、一票の格差是正法案
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11.あっせん利得処罰法改正
12.政治資金規正法等改正案
13.地方自治法改正
14.郵政関連4法
15.消防法改正
16.迷惑メール防止法
17.住基ネット凍結法案
18.人権擁護法案
19.民法改正案
20.PKO法改正
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21.日韓投資協定
22.日星自由貿易協定
23.テロ対策特別措置法
24.自衛隊法改正、海保庁法改正
25.有事関連3法案
26.連結納税制度導入関連法改正
27.銀行保有株買い上げ法
28.金融再生法改正
29.証券税制関連法改正
30.雇用保険等臨時特例措置法
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31.障害者雇用促進法改正
32.心神喪失者医療観察法案
33.健保法改正、健康増進法
34.薬事法・採血供血法改正
35.BSE新法
36.JAS法改正
37.環境保全型農業生産促進法案
38.有明海再生法案
39.持続養殖確保法改正案
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40.自動車リサイクル法
41.エネルギー政策基本法
42.電気事業者新エネルギー法
43.自然エネ発電促進法案
44.石油公団改革関連法
45.独占禁止法改正
46.特許法改正、弁理士法改正
47.競輪・オートレース法改正
48.文化芸術振興基本法
49.子ども読書活動推進法
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50.ガイダンスカウンセラー法案
51.学校耐震改修促進法案
52.官製談合防止法
53.機内迷惑防止法案
54.交通基本法案
55.都市再生特別措置法
56.シックハウス対策2法案
57.土壌汚染対策法
58.地球温暖化対策推進法改正
第2章 ネクスト・キャビネットの活動
10 経済産業部門
エネルギー関連法案への取り組み
154回通常国会は、エネルギーや資源循環などに関する多くの重要法案が審議された歴史的な国会となった。
まず与党3党から提出された「
エネルギー政策基本法案
」については、規制緩和の推進、自然エネルギーの重視、情報公開など民主党の要求が全面的に受け入れられ、大幅な修正が実現した。
政府は、いわゆるRPS方式を取り入れた「
電気事業者による新エネルギー等の利用に関する特別措置法案
」を提出した。これに対して、民主党は「
自然エネルギー発電促進法案
」を取りまとめて、提出した。
政府が提出した「
使用済自動車の再資源化等に関する法律案
」については、環境部門と意見調整を行い、基本方針を取りまとめた。
エネルギー基本政策を取りまとめ
民主党は、エネルギー政策ワーキングチームを中心に、エネルギー基本政策の取りまとめを行った。あわせて、民間シンクタンクとも協力し、マクロ経済モデルを使った精緻なシミュレーションを作成した。
民主党の浜岡原子力発電所事故対策委員会は、浜岡原発1号機の余熱除去系蒸気凝縮系配管の破断事故、2号機の余熱除去系配管のドレン配管部からの漏水等について、報告書を取りまとめた。今後、原子力発電所の経年劣化対策のあり方について議論をすることを提言している。
中小企業政策への取り組み
153回臨時国会で、民主党がかねてから主張していた売掛金を活用した信用保証制度の創設については、政府提出の「中小企業信用保険法の一部を改正する法律案」が成立し、実現を見た。
民主党の中小企業活性化推進プロジェクトチーム、個人保証制度の廃止を立法化するワーキングチームを中心に、中小企業金融に関する議員立法に向けての取り組みが行われた。
「銀行等の中小企業者に対する貸付けの適正の確保に関する法律案」に加え、信用保証制度拡充に関する法律案の草案が取りまとめられた。
154回通常国会で、かねてから民主党が提出していた「下請代金支払遅延等防止法の一部を改正する法律案」の審議が参議院経済産業委員会で行われ、継続審議となった。
石油公団改革の矛盾を追及
政府は154回通常国会に、
石油公団改革関連法案
を提出した。民主党は、議員の視察団を組み、石油開発会社、石油備蓄会社の徹底調査を進めるなど、後退している小泉構造改革の矛盾を明らかにした。
通商問題への取り組み
政府が中国のネギ、生シイタケ、イグサにセーフガードを暫定発動し、中国が日本の自動車、携帯・自動車電話、空調機に特別関税を課すという強硬手段をとったことに関して、民主党は、セーフガードプロジェクトチームを中心に見解を取りまとめた。
また、繊維政策ワーキングチームを中心に、繊維製品輸入の急増に対するTSG(繊維セーフガード)の運用等に関する見解を取りまとめた。
民主党のWTO対策本部は、WTO問題についてヒアリングを重ねた。
外交部門等と合同で、
日韓投資協定
、
日・星(シンガポール)自由貿易協定
について、対応を協議した。
知的財産権戦略への取り組み
知的財産権戦略プロジェクトチームを中心に、知的財産権政策に関するヒアリングを精力的に行い、理解を深めた。154回通常国会における政府提出の「
弁理士法の一部を改正する法律案
」の審議に際しては、関係団体と緊密に連携をとりながら党の主張を附帯決議に反映した。
産業再生戦略を策定
政調会長の私的諮問機関は、民間シンクタンクの協力を得ながら、産業再生策の草案を取りまとめた。その上で、党内の関連部門に諮り、人的資源の活用策、ベンチャー支援策、企業活性化策、競争促進策など幅広い分野を含む「産業再生戦略―閉塞NIPPONからの脱却―」を策定した。
その他の取り組み
愛知万博については、民主党愛知県連など関係者の意見も聞き、党としての対応を協議した。規制緩和について、エネルギー分野、流通分野について素案を取りまとめた。景気対策、京都議定書、環境税については、部門の意見を党の政策に反映させるべく、精力的に勉強会、討議が行われた。
独占禁止法
、
官製談合防止法案
については、関連部門も含め、熱心な討議が行われた。
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